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【廉政記者 謝榮浤/台中報導】
生成式AI快速進入政府行政體系，但如何避免「AI幻覺」、錯誤資訊甚至資安風險，也成為地方政府新的治理課題。台中市議員黃守達今（17）日於市議會質詢指出，近期台中市住宅處政風室使用Gemini製作政令宣傳圖片，內容竟出現中國國徽，引發外界議論；他強調，「問題不在使用AI，問題在於該怎麼使用。」並要求台中市政府儘速訂定《台中市政府使用人工智慧作業指引》，建立一致的使用、審核與責任規範。
黃守達指出，生成式AI已逐漸成為公務體系的工作工具，從市府各局處到戶政事務所、區公所等二級機關，都可看到使用ChatGPT、Gemini等工具協助製作圖卡、文宣，甚至撰寫新聞稿。AI確實能提升行政效率，但當使用範圍愈來愈廣，相關規範就更不能停留在空白地帶。
「問題從來不是公務員能不能用AI，而是使用AI有沒有規範。」黃守達表示，市府不能一方面鼓勵公務員善用科技提高效率，另一方面卻沒有明確告訴第一線人員，哪些業務可以使用AI、哪些資料不能輸入、誰負責審核，以及內容出錯後究竟由誰承擔責任。
黃守達強調，AI只是工具，但只要產製內容掛上「台中市政府」名義並正式對外發布，就不再只是個別承辦人員使用科技工具的問題，而涉及政府資訊正確性與公信力，若發生重大錯誤，也可能衍生行政甚至政治責任。
他指出，中央已有生成式AI相關使用指引與公部門AI應用參考資料，地方政府也應依自身行政需求建立制度。因此，他在議會要求數位發展局儘速研擬並公告台中市自己的AI使用規範。今日質詢中，市府數位發展局回應，預計10月底提出初步規畫，並於今年底前完成訂定。
黃守達提三大方向：使用分級、人工複核、公務帳號
針對未來規範內容，黃守達主張至少應涵蓋三大面向。首先，市府應清楚訂定AI可使用業務、禁止使用事項及風險分級制度，尤其涉及個資、機密、公務資料及敏感資訊，更應明確規定不得任意輸入外部生成式AI平台。
其次，凡涉及市府對外文宣、新聞資訊及公開資料，應建立人工複核及必要的AI使用揭露機制，不能將AI產出的文字或圖片未經確認就直接發布。住宅處政風室此次爭議，黃守達認為正凸顯多重審核與人工確認機制的重要性。
第三，黃守達要求市府建立公務專用AI帳號或統一使用環境。他認為，不應讓承辦人員為了公務需要，自行付費訂閱ChatGPT、Gemini等AI服務；透過統一的公務使用環境，才能進一步建立資訊安全、帳號權限、使用紀錄及責任追溯機制。
台中市政府115年度數位發展施政計畫本身即提出，要以AI引領城市發展，推動AI人才培育與技術導入，建構「高效、安全」的數位政府。 黃守達認為，既然市府積極推動AI智慧城市，內部治理規範就應同步跟上，否則AI使用愈普及，行政風險也可能跟著擴大。
黃守達最後強調，AI不是問題，沒有規範才是問題。導入新科技的目的應是提升政府效率與服務品質，而不是增加錯誤資訊及行政風險；台中市政府應趁AI大量進入公務體系之際，儘速建立清楚、一致且可追溯的制度，讓公務員有所依循，也讓市民看到的每一則政府資訊，都經得起基本的正確性與責任檢驗。
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